中国公安部网络安全保卫局巡视员、副局长张宏业25日表示，目前“净网2019”专项行动仍在进行中，截至今年9月30日，公安机关已侦破涉网案件40743起，抓获犯罪嫌疑人55832名，取得了显著成效。

　　今天上午，最高人民法院举行新闻发布会发布《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》。张宏业在回答记者提问时表示，自去年以来，公安部连续开展了“”净网2018”、“净网2019”专项行动，对于社会危害大、群众反映强烈的侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏、网络诈骗、网络水军、网络赌博、网络色情等突出网络违法犯罪，依法开展严厉打击。

　　张宏业表示，公安机关作为维护国家网络安全和网络秩序的专门执法力量，在打击犯罪工作中，始终保持对涉网违法犯罪的高压严打态势，创新生态打击策略，立足于挖源头、打体系、断链条。既要惩戒犯罪分子，也要整治网络平台，治理网络生态环境，从源头上遏制网络犯罪蔓延的势头。

　　“如近期公安机关侦办的一起网络“套路贷”案件，打掉了一个专门为犯罪团伙提供软件开发和系统运营的公司，被打掉时该公司还在运营200余款“套路贷”APP。目前“净网2019”专项行动仍在进行中，这里初步通报一下。截至今年9月30日，公安机关已侦破涉网案件40743起，抓获犯罪嫌疑人55832名，取得了显著成效。”张宏业说。

　　张宏业表示，从公安机关侦办的案件来看，当前网络犯罪呈现以下特点：

　　一是网络犯罪牟利性日益突出，推生了协同共生的黑色产业链条。这些黑色利益链的发展蔓延，大大减低了犯罪成本和技术门槛，极大地助长了网络犯罪。

　　二是网络犯罪的精细化程度大幅提高，催生了专业化、职业化的犯罪团伙。从提供作案工具，建设网站，大数据支撑，软件开发到广告推广，支付计算等各个环节，都有专业化、职业化的犯罪团伙分工负责。这些犯罪团伙往往不直接参与下游犯罪，但上下线关系庞大复杂，社会危害性已远远超出了目的犯罪，本身成为网络犯罪滋生蔓延的根源和土壤。

　　三是网络犯罪的社会危害大大前移，催生了大量新的犯罪形态。当前，大量违法犯罪的准备行为向互联网蔓延，早已脱离了与“实行”行为的一一对应关系，独立成为助长其他违法犯罪的上游犯罪。并且，这些网上准备行为本身造成大量违法犯罪网站、违法有害信息泛滥扩散，严重污染网络环境，扰乱网络秩序，其社会危害性已独立构成犯罪。

　　张宏业指出，此次司法解释的出台，对于公安机关调整创新打击策略，依法对网络犯罪以及潜伏在背后的黑灰产业链实施“全链条”打击，从源头上遏制网络犯罪，从根本上治理网络生态环境，提供了有力、有效的刑事法律支撑。下一步，公安机关网安部门将依据《刑法》规定和本次发布的《解释》，重点开展以下工作：

　　一是深入推进“净网行动”，继续严厉打击人民群众反映强烈的各类网络犯罪，努力创造人民群众满意的网络环境。

　　二是打击整治犯罪利益链，围绕为网络犯罪提供帮助的主要环节、利益链条开展打击整治，特别是为网络犯罪提供作案工具、建设网站、大数据支撑、软件开发及广告推广、支付结算等各个关键环节。

　　三是严格落实“一案双查”，公安机关在依法侦查网络犯罪的同时，也要对网络犯罪所寄生、利用的网络应用服务依法开展安全监督检查，督促网络服务提供者落实安全主体责任，履行法律法规规定的信息网络安全管理义务，对拒不履行法定责任义务的网络服务提供者要依法予以行政处罚。构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。

　　“此外，我们还将加强网络生态环境治理，根据“净网行动”等网络犯罪侦办实践反映出的网络安全突出问题，以及网络秩序重大隐患，公安机关将积极会同有关部门，有针对性地开展互联网专项整治行动，加强网络生态环境治理，加大网络犯罪源头遏制。”张宏业说。

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