俄罗斯议会通过了一项新法案，重新分配了对在线博彩市场的控制权，创建了一个统一的赌博监管机构，以跟踪体育联盟的投注和分配，并显着增加该行业的成本。

去年夏天，俄罗斯拳击联合会(Russian Boxing Federation)主席奥马尔•克雷姆列夫(Umar Kremlev)首次提出了对博彩市场进行彻底改革的倡议。他指出，改革将粉饰市场，增加体育支出。

预计新的监管机构将跟踪和引导有针对性的博彩公司分配给体育联合会和职业联赛。它还将使用一个特殊的软件包监控和记录所有博彩公司接受的赌注。

现在，俄罗斯的博彩公司正在两个2014年成立的自律组织(SROs)的的协助下将拨款转移到体育运动上，这两个组织下设有两个互动式博彩转移记帐中心（TSUPIS）。2016年2月，俄罗斯第一家SRO博彩公司与移动卡非政府组织联合推出了其TSUPIS, 2016年秋季，博彩协会在Qiwi支付系统的基础上创建了第二家TSUPIS。

新法案将这些SROs的权力转移到一个单一的监管机构，并规定创建一个单一的中心，该中心将接受、记录并将赌注从公民转移到博彩公司，并从每个赌注中扣留有针对性的分配。

最后，博彩公司对体育发展的投入将大大增加。现在，它们将相当于庄家接受的所有赌注的1.5%。目前，博彩公司必须将5%的收入转移给体育联合会，但每季度不得低于1500万卢布(按当前汇率计算为20.4万美元)。新法律规定季度捐款的最低门槛为3000万卢布。

根据新法案，联邦财产管理局(Federal Property Management Agency)将成为单一监管机构的创始人。可以作为中间人接受投注的信用机构必须由总统在政府的建议下指定。《福布斯》俄罗斯版报道称，目前尚不清楚谁将担任这一职务，但在杜马通过该法案的同时，俄罗斯央行开始清理为博彩公司和在线赌场服务的市场。

因此，中央银行在12月10日对Qiwi集团旗下的这家银行处以1100万卢布的罚款，最重要的是，该行对其交易进行了限制。 同样在12月，央行吊销了两家小银行(Onego和FinTech)的执照，指控它们积极转账，支持非法的在线赌场、博彩公司和彩票。

俄罗斯博彩公司认为，该法案将导致博彩市场的重新分配。据估计，俄罗斯博彩市场的年营业额为1.25万亿卢布(约170亿美元)，但博彩公司将自己支付这笔费用。

Parimatch的负责人Dmitry Sergeev在他的Telegram频道上写道:“如果早期的博彩公司试图全额补偿所有球员的费用，现在我们将不得不让球员参与这个过程。每一场赌局收取1.5%的税，这可是不小的数目。实际上，国家不对博彩公司的办公室征税，而是对赌徒本身征税，因为他们现在必须支付这些费用。”

第一SRO主席尼古拉·奥加涅佐夫（Nikolai Oganezov）警告说，该法案不会使俄罗斯体育受益，并对令整个行业命运在三周之内决定感到遗憾。 庄家负担的增加将导致赞助和广播合同的预算减少（每年约100亿卢布），并引发多米诺骨牌效应，这将导致体育俱乐部和联赛的利润急剧下降 ，以及将体育电视频道的收益率提高到最低。

信息和分析门户网站“博彩评级”(Rating of Bookmakers)的创始人Paruyr Shahbazyan说，该行业的主要劣势是分配额占营业额的1.5%。“显然，玩家会支付差额，”他告诉贝尔新闻网站。 其主要后果将是非法赌博的增长，以及俄罗斯赌客转向外国博彩公司。