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博彩资讯粵港澳大灣區:澳門博彩以外的新機遇

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  博彩资讯粵港澳大灣區:澳門博彩以外的新機遇?對於澳門而言,大灣區的規劃上接「一帶一路」倡議,下連「粵澳合作」方案,對外為「一中心一平台」戰略,對內則是經濟適度多元化的契機。

  在香港回歸20周年當日(7月1日),行政長官崔世安東渡香港,與國家發展改革委員會主任何立峰、廣東省省長馬興瑞以及香港新任行政長官林鄭月娥簽訂《深化粵港澳合作 推動大灣區建設發展框架》;而在緊接下來的7月2日,行政長官崔世安即與廣東省黨委書記胡春華及省長馬興瑞會見,商討有關上述《發展框架》的事宜,顯示粵港澳大灣區的相關工作已經如火如荼地進行。

  早於去年(2016年)3月,國務院就已印發了《關於深化泛珠三角區域合作的指導意見》,而在今年(2017年)的全國兩會中,國務院總理李克強更在工作報告內,提出要「推動內地與港澳深化合作,研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃」,意味著建設粵港澳大灣區的工作上升至國家發展戰略層面,因而受到廣泛的關注及熱議。

  另一方面,澳門博彩稅收自2013年年末達到峰值後,接連26個月下跌,其中更在2015年大挫34.3%,令澳門社會一度瀰漫著不安的氣氛,反映了澳門單一經濟結構背後的風險,因此澳門政府近年積極謀求經濟適度多元化。

  然而與此同時,粵港澳大灣區的協調工作漸入佳景,而澳門政府應當如何把握這難得的機遇,並將之轉化為扭轉經濟結構單一的契機?

  從地理上而言,所謂的灣區是指由一個海灣或多個相連的港灣,以及其鄰近的島嶼所共同組成的區域;而從經濟上來說,灣區則通常會具有開放性、創新性、宜居性和國際化等特點。

  作為一個灣區城市,它的經濟結構需要呈開放格局,同時要能夠高效調配各種資源,吸引鉅額外匯,以及擁有發達的國際交通網絡。

  縱觀世界各地的著名灣區,例如紐約灣區、三藩市灣區和東京灣區等,在全球經濟版圖中都佔有重要地位,並作為經濟增長和技術革新的動力源。

  粵港澳大灣區由澳門、香港兩個特別行政區,加上廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶共9個廣東省城市組成,根據2015年的數據顯示,大灣區的港口集裝箱年吞吐量為6,500萬箱;機場年客流量超過1.75億人次,其總體經濟規模更達13,400億美元,相當於俄羅斯、澳洲的經濟總量,若從灣區經濟的角度來說,則僅次於東京灣區和紐約灣區而居位世界第三。

  在大灣區的「9+2」布局中,各地的特性條件有所不同,可以互補優勢,例如港澳地區的服務業佔總體GDP超過90%,而內地城市則擁有雄厚的製造業基礎,另外香港是國際金融中心和國際重要的轉口港;廣州是全省的政治、經濟、文化中心;而深圳則擁有強大的科創實力,同時也是南中國內地證券業、中國股份制銀行業中心的所在地。

  對於澳門而言,大灣區的規劃上接國家「一帶一路倡議」的戰略規劃,下連「粵澳合作」的具體方案,對外須要打造為「一中心一平台」,而對內則是經濟適度多元化的契機,因此這既是澳門未來發展的重要機遇,但也是對澳門政府的巨大挑戰。

  簡而言之,澳門在大灣區中擔當著重要的「門戶」角色,將世界各地的旅客帶進來同時,還讓企業從大灣區走出去。

  目前澳門正致力於打造世界旅遊休閒中心,以及中國與葡語國家商貿合作服務平台,前者利用澳門自身的旅遊、文化、博彩優勢,加上近年積極發展的會展產業,還有因港珠澳大橋、粵澳新通道等項目而不斷提升的通關能力,令澳門可以在休閒旅遊、商務會議等層面上,為來自世界各地的客源打開前往中國內地的通道。

  至於後者,則是憑藉澳門與葡語系國家的良好關係,構建起連通雙方的平台,並在中葡雙語人材的輔助下,將大灣區的企業帶往葡語系國家這個前景開闊的市場,在現時眾多葡語系國家中,巴西是飛速發展的金磚四國之一,而位於東非的莫三比克北接肯尼亞,屬於「一帶一路」的輻射地帶,而透過隸屬於歐盟的葡萄牙,大灣區的商品甚至可以進入龐大的歐洲市場。

  另一方面,若以珠江出海口為界將大灣區分成東、西兩部分,不難發現香港、廣州、深圳這三大國際機場的所在地全數位於珠江口的東岸,儘管這三地已經高度開發,然而再往東經過惠州以後,則大部分都是山區地帶,很大程度地限制了發展的可能性;反觀西岸,由於珠江口的泥沙淤積,造就了西部廣大的三角洲沖積平原,雖然當地產業尚未充分成熟,但發展潛力仍是相當巨大。

  在此前提下,位於珠江口西岸的澳門擁有全區唯一,且正在興建第二條跑道的國際機場博彩资讯,加上現時廣、深、港三大國際機場的航空貨運量都趨於飽和,因此在當東岸滯留或剩餘的貨物可考慮透過港珠澳大橋等通道運至澳門出口,擴大澳門航空物流業的市場,未來或可望將澳門打造為大灣區西部的重要航空物流門戶。

  粵港澳大灣布局模式與紐約灣區或東京灣區不同,並非由一個核心城市輻射四周,而是由多個已開發或高度開發的大城市組合而成,這就是為何大灣區在組成之初其經濟規模即達到世界四大灣區之一的水平;但相應地,這種布局亦令大灣區面臨著如何協調各大城市分工合作的重大挑戰,其中關於廣州、深圳和香港三地之間的角力更是重中之重。

  從被視為灣區經濟重點的航運業來說,廣、深、港三地都是世界重要港口,在全球分別排名第7、第5和第3,當中香港屬於國際轉口港,而廣、深兩地現階段都沒有足夠的軟實力爭取香港的轉口業務,因此未來仍將維持以出口內陸腹地的貨物,尤其是循京廣鐵路南下的貨物為主的勢態,但關鍵是廣州和深圳兩地的出口業務向來存在著一定程度的競爭狀況。

  在2014年的全國港口排名中,廣州排在第5位而深圳則排在第2位,但自2016年起,廣州因南沙港鐵路第一期工程峻工,不少在中山、佛山等地生產,並原本在深圳鹽田港出口的貨物都紛紛轉往廣州的南沙港,令廣州在2016年的港口貨櫃吞吐量成長6.8%,為全國第一,而當未來南沙港鐵路其他工程落成後,廣、深之間的競爭將日趨激烈,如何協調市場分工將是當務之急。

  除了各城市的分工有待解決外,大灣區內還存在著澳門、香港、中國內地三種不同制度的差異的情況,這是大灣區要達致「互聯互通」目標的第一個,也是最大的一個難題,因為繁瑣的通關程序和滯留貨物的風險,將使全世界的貿易及物流業者卻步,而大灣區的意義亦會從中消失殆盡。

  事實上,將於今年年末完工的港珠澳大橋正是這一問題的最佳體現,現時大橋正面臨著達到通車條件,但因包括保險、司法、緊急救援等管理制度尚未敲定而無法通車的困境,而大灣區關於課稅、通行、檢驗檢疫等的未知狀況,比起港珠澳大橋的更要來得複雜,但反過來說,港珠澳大橋的解決方案對大灣區的制度建設有著重要的參考作用,因此現時不少人都注視大橋的情況,能否利用國家發改委帶領三地政府協作的模式來解決問題博彩资讯。

  在回歸17年以來,澳門以博彩業基本解決了困擾已久的貧窮問題,而接下來我們需要思考的是如何擺脫對博彩業的過分依賴,加強澳門GPD以外真正的軟實力,同時彌補與經濟增長所共生的社會資源(如交通、房屋)稀缺不均的問題,因此透過調配大灣區內的各種資源,發展澳門在大灣區內的優勢地位或將會可以扭轉局面,然而回歸到最初始,也是最核心的問題,澳門的青年、企業家乃至各方市民,能否掌握和認可大灣區的機遇,配合政府投入到大灣區的發展中,將是關鍵所在。

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